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农业农村部谈解决“空心村”:发展乡村产业是根本

发布时间:2019-07-12 15:59:35

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中新网7月1日电 农业农村部乡村产业司曾衍德司长今日在谈及“空心村”问题时指出,解决好“空心村”问题,根本还是要发展乡村产业。

资料图,航拍一农村垛田和民居,星罗密布犹如“水上迷宫”。中新社记者 泱波 摄

国新办7月1日举行国务院政策例行吹风会,农业农村部乡村产业司曾衍德司长在谈及“空心村”问题时指出,解决好“空心村”问题,根本还是要发展乡村产业。

“空心村”是指那些大量房屋空置、长期无人居住的村落。“空心村”是中国城市化过程中一种常见的现象,农村人口的流失,是造成该现象出现的重要因素之一。

会上,有记者提问称,近年来,有的地方出现了“空心村”的问题,一些乡村留不住人,日渐凋敝。乡村产业振兴指导意见的出台,对化解“空心村”的问题会起到哪些积极作用?

曾衍德坦言,“空心村”问题在一些地方确实存在,主要是在中西部地区。出现这些现象根本的原因,还是乡村没有产业。没有产业,乡村就吸引不了资源要素,也就留不住人。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。“一切”,所指的是农村全局、全面、全方位的。没有产业,就没有乡村的振兴,乡村振兴也就是一个“空中楼阁”。




曾衍德指出,首先要把产业更多留在乡村。过去都是农村搞种养业,城市搞加工流通,农民拿不到多少收益,现在就要改变这些问题。在《意见》中提出要突出资源优势,重点发展现代种养业、乡土特色产业、农产品加工流通业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业和乡村信息产业,这些都是立农、为农、兴农的产业,都要尽量把这些留在农村。

其次,要把就业岗位更多留给农民。目前,在田头就业的农民在减少,一些青壮劳动力都进城务工了。这些外出务工的不是不想在乡村就业,而是乡村的产业发展不充分,就业岗位较少,他们只能往外跑。这次文件中提出,要充分挖掘乡村功能价值,引导加工流通企业重心下沉,向有条件的中心镇和物流节点集中。这些措施就是要把更多的二三产业留在乡村,把更多的就业岗位留给农民。

另外,要把产业链增值收益尽量留给农民。发展乡村产业目的是要促进农民持续增收,要推动乡村生活富裕。目前,一些乡村产业与农民联系不紧,增值收益留给农民的不多,这些状况也需要改变。《意见》中提出,要建立联农带农机制,通过融合发展等多种方式,让农民不但有业就、有活儿干,更要有钱赚,让农民的腰包鼓起来,让农民的笑脸多起来。

曾衍德表示,这三条如果做到位了,乡村振兴就有希望了,农业农村就会出现三大变化:

一是农业强起来。通过发掘农业的新功能和新价值,延长产业链、提升价值链、打造供应链,加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,农业农村发展水平就提高了。

二是农村美起来。通过实施绿色兴农、质量兴农战略,绿色发展模式更加成形,带动农村繁荣、乡村美丽。

三是农民富起来。产业兴旺了,农民就业增收渠道拓宽了,农民收入增加了,生活也就富裕了。

"空心村"的存在是一个较为普遍的现象。特别是近年来,随着农村经济的发展,村村掀起了盖新房热。于是,批少占多、批新不交旧的现象时有发生。致使有些村庄急速向外扩张,村庄内形成了"空心"。从外观看,村庄新房一排一排;到村内一瞧,旧房一片一片,许多闲置无人居住。这不仅影响了村容村貌,也浪费了土地资源。

此外,"空心村"的房屋大都年久失修,在发生泥石流、暴雨等自然灾害时,极易发生倒塌事故。要解决空心村问题,发展乡村产业,把人留住是根本!

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